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關于做好標準化物流周轉箱推廣應用有關工作的通知

為深入貫徹落實2020年中央經濟工作會議和中央財經委第八次會議精神,按照《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》(國辦函〔2020〕115號)有關要求,加快推進物流包裝綠色轉型,著力構建現代物流體系,為服務構建新發展格局提供有力支撐,現決定在全國推廣應用標準化物流周轉箱。有關事項通知如下:

一、充分認識推廣應用標準化物流周轉箱的重要意義 

標準化物流周轉箱是指具有可折疊、可循環反復使用、技術性能好、質量高且符合國家標準的小型箱式集裝器,可廣泛應用于農副產品、商超配送、郵政快遞等多個領域。近年來,隨著物流業的持續快速發展,物流包裝材料使用量不斷增加,造成大量資源消耗和環境污染,且包裝標準不統一,嚴重影響了物流運輸和流通效率。標準化物流周轉箱循環共用可以有效替代現有紙箱、塑料袋、泡沫箱等傳統包裝材料,大幅減少一次性包裝物用量,實現物流包裝可循環、減量化,有利于改善市場環境、推進生態文明建設。同時,物流周轉箱作為標準化包裝和裝載單元,可以實現模塊化作業、集裝化運輸、智能化分揀,是推進物流業實現綠色化、模塊化、機械化作業的關鍵要素。加快推廣物流周轉箱循環共用,對降低貨物損耗、提高流通效率,支撐物流業高質量發展具有重要意義。各地區、各有關部門要按照市場主導、政府引導的原則,加強部門協同聯動和政策支持,充分調動市場主體的積極性,切實采取有效措施,健全標準體系、完善基礎設施、擴大應用范圍,加快構建標準化物流周轉箱循環共用體系。

二、建立健全物流周轉箱標準規范體系 

(一)推動健全完善物流周轉箱標準體系。加快制定發布果蔬類周轉箱(600mm×400mm模數)尺寸系列、循環共用管理規范等國家標準,發揮標準規范引領作用,面向果蔬產品流通領域加大標準化物流周轉箱推廣應用力度。持續健全完善農副產品、商超配送、郵政快遞等領域周轉箱相關標準,加大標準宣貫力度,促進標準規范的有效實施,推進各物流領域周轉箱的循環共用。 

(二)開展物流周轉箱綠色產品認證。深入實施快遞包裝綠色產品認證制度,按照可重復使用型快遞包裝產品類別,對物流周轉箱產品開展綠色產品認證,對通過認證的物流周轉箱產品加施綠色產品標識。鼓勵生產企業申請物流周轉箱綠色產品認證,引導采購方選購使用獲得綠色認證的物流周轉箱產品。 

(三)推進物流包裝塑料污染治理。按照《國家發展改革委 生態環境部關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔2020〕80號)等文件精神,減少使用不可降解的塑料包裝袋、一次性包裝箱,加強對塑料制品生產企業監督檢查,督促其嚴格執行有關法律法規,生產符合國家標準要求的塑料制品,不得違規添加對人體、環境有害的化學添加劑,加強可循環、易回收產品研發,有效增加綠色產品供給。 

三、加快完善物流周轉箱循環共用體系 

(四)推進物流周轉箱循環共用試點示范。各地交通運輸部門要將標準化物流周轉箱循環共用列入交通強國建設試點、城市綠色貨運配送示范工程、農村物流服務品牌創建的重要內容,推動標準化物流周轉箱循環共用在試點省份、示范城市、試點項目中先行先試。通過推廣應用標準化車輛、標準化托盤、標準化周轉箱,提高運輸裝備的現代化、標準化水平。要積極引導相關企業不斷優化倉儲、運輸等環節作業管理,實現農產品從產地采摘到銷地銷售的“零倒箱”作業,在倉儲、中轉環節減少手工勞動,實現機械化、自動化裝卸搬運,大幅度提高物流效率,降低物流成本。不斷總結試點示范工作經驗,加快典型模式的復制推廣,逐步建立標準化物流周轉箱的全國周轉體系,推動由區域向全國布局發展,提高使用效率、降低使用成本。 

(五)充分發揮龍頭骨干企業示范引領作用。鼓勵和引導交通運輸、連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商及郵政快遞、農資流通等龍頭骨干企業,推廣使用標準化物流周轉箱,提高物流周轉箱循環共用的應用比例,逐步建立生產—倉儲—中轉—消費之間的循環使用體系,逐步從點對點的小循環擴大到多個網點之間的大循環,使周轉箱在物流領域的廣泛應用更好地服務和支撐社會生產、流通、消費的國民經濟大循環。鼓勵企業使用商品和物流一體化包裝,建立可循環物流配送器具回收體系,實現標準化物流周轉箱快速高效循環周轉。 

(六)推進供應鏈上下游企業聯營合作。采取有效措施,引導生產制造、商貿流通、物流配送、郵政快遞等上下游企業加強合作,推動建立標準化物流周轉箱產業聯盟,促進供應鏈各主體間、各要素間、各環節間的一體化運營、協同化共用,培育壯大生態圈,做大做強產業鏈,共同培育做大標準化物流周轉箱生產研發、循環共用市場。鼓勵有條件的企業開展標準化物流周轉箱租賃服務業務。 

四、加大信息技術應用和配套設施建設 

(七)加大信息技術推廣應用。積極引導物流周轉箱生產流通企業搭建物流周轉箱信息系統,加強對物流周轉箱使用的動態監測與管理。鼓勵物流周轉箱采用物聯網、5G、射頻識別(RFID)等先進技術,完善貨物收發、運輸等流通環節配套設施設備,實現果蔬等產品從生產到最終消費全鏈條的監控與可追溯,確保食品安全。 

(八)逐步健全物流周轉箱配套設施。各地在物流園區、貨運場站、冷鏈設施、農產品產地倉儲設施規劃建設時,應統籌考慮標準化物流周轉箱應用的需求,完善相關配套設施,拓展各類服務功能,滿足物流周轉箱倉儲、裝卸、維修、消毒以及預冷等各項服務需求,保障物流周轉箱的清潔衛生,為標準化物流周轉箱的推廣應用提供有效支撐。 

五、加強政策支持和宣傳引導 

各地相關部門要高度重視標準化物流周轉箱的推廣應用工作,將其作為構建現代物流體系、推進物流業降本增效、加快綠色發展轉型、支撐構建新發展格局的有力抓手,并納入“十四五”相關專項規劃,落實責任分工,采取鼓勵支持政策,符合鮮活農產品運輸“綠色通道”政策要求的標準化周轉箱運輸車輛免收車輛通行費,引導標準化物流周轉箱的推廣應用。要充分發揮中國物流與采購聯合會、中國道路運輸協會、中國快遞協會、中國倉儲與配送協會、中國包裝聯合會、中國集裝箱行業協會、中國果品流通協會、中國循環經濟協會等行業協會作用,加強對標準化物流周轉箱推廣應用的宣傳培訓,創新應用場景,擴大應用范圍,為標準化物流周轉箱的推廣應用創造有利的政策和市場環境。

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